球盟會官網(wǎng)業(yè)內(nèi)人士談毒跑道：一條合格又環(huán)保跑道應(yīng)該什么樣校園塑膠跑道的話題最近引發(fā)熱議。其實(shí)，并非沒有質(zhì)量、環(huán)保雙達(dá)標(biāo)的高質(zhì)量塑膠跑道。一個(gè)多月前，深圳市發(fā)布了《合成材料運(yùn)動(dòng)場地面層質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》(試行)，并由此促成了國內(nèi)第一條最環(huán)保跑道的建成。人們不禁問，一條合格又環(huán)保的跑道應(yīng)該是什么樣？為此北京晚報(bào)記者特地采訪了多名行業(yè)人士。行業(yè)人士透露，現(xiàn)有針對塑膠跑道的國家標(biāo)準(zhǔn)并非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其對有毒有害物質(zhì)進(jìn)行了限量要求，但在塑膠跑道建設(shè)施工業(yè)內(nèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、質(zhì)量管控、企業(yè)資質(zhì)等存在亂象的當(dāng)下，更為嚴(yán)格的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)亟待出臺。“最環(huán)保跑道”每平方米260元今年5月，深圳

　　【摘要】 據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)起草版建設(shè)的試點(diǎn)工程深圳明德實(shí)驗(yàn)學(xué)校透氣型合成材料跑道，在驗(yàn)收當(dāng)天，標(biāo)準(zhǔn)起草單位、檢測單位、建設(shè)方、當(dāng)?shù)亟涛?shù)到場。”師建華估算，“目前環(huán)保、質(zhì)量都不行的跑道約占六七成，其中不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的占一半。

　　校園塑膠跑道的話題最近引發(fā)熱議。其實(shí)，并非沒有質(zhì)量、環(huán)保雙達(dá)標(biāo)的高質(zhì)量塑膠跑道。一個(gè)多月前，深圳市發(fā)布了《合成材料運(yùn)動(dòng)場地面層質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》(試行)，并由此促成了國內(nèi)第一條最環(huán)保跑道的建成。人們不禁問，一條合格又環(huán)保的跑道應(yīng)該是什么樣？為此北京晚報(bào)記者特地采訪了多名行業(yè)人士。行業(yè)人士透露，現(xiàn)有針對塑膠跑道的國家標(biāo)準(zhǔn)并非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其對有毒有害物質(zhì)進(jìn)行了限量要求，但在塑膠跑道建設(shè)施工業(yè)內(nèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、質(zhì)量管控、企業(yè)資質(zhì)等存在亂象的當(dāng)下，更為嚴(yán)格的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)亟待出臺。“最環(huán)保跑道”每平方米260元今年5月，深圳市發(fā)布了《合成材料運(yùn)動(dòng)場地面層質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》(試行)，試行期6個(gè)月。作為國內(nèi)首部運(yùn)動(dòng)場地面層工程建設(shè)方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，它涵蓋了材料控制、施工質(zhì)量控制、工程監(jiān)理、工程驗(yàn)收等各個(gè)方面。據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)起草版建設(shè)的試點(diǎn)工程深圳明德實(shí)驗(yàn)學(xué)校透氣型合成材料跑道，在驗(yàn)收當(dāng)天，標(biāo)準(zhǔn)起草單位、檢測單位、建設(shè)方、當(dāng)?shù)亟涛?shù)到場。“最關(guān)鍵的是有家長參與，這是全國范圍內(nèi)第一次在驗(yàn)收過程中請來家長，距離地面1米至1米2，這是小學(xué)生的大致身高，在場參與者一致聞不到氣味。”從外表看，這條不到200米的透氣型跑道與其他校園塑膠跑道并無區(qū)別，其周邊環(huán)境相對封閉，跑道圈內(nèi)有一棟樓，圈外四周依然是教學(xué)樓。2004年起草的《合成材料跑道面層》(GB/T14833-2011)被大多數(shù)塑膠跑道施工建設(shè)從業(yè)者稱為“國家標(biāo)準(zhǔn)”(以下簡稱“國標(biāo)”)，其中的化學(xué)環(huán)保指標(biāo)對建設(shè)材料中的有毒有害物質(zhì)進(jìn)行了限量要求。而國標(biāo)并非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，僅是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。師建華，既是國標(biāo)主要起草人之一，也參與起草了前述深圳市的地方標(biāo)準(zhǔn)。“它(后者)最突出的特點(diǎn)是對過程控制方面的嚴(yán)格要求。比如，材料進(jìn)廠按標(biāo)準(zhǔn)抽檢，必須達(dá)到環(huán)保指標(biāo)，不過關(guān)的不準(zhǔn)施工，如果已施工要鏟掉；對于施工，有工藝方面的要求，同時(shí)禁止施工隊(duì)私自采購材料，避免中間倒手，也避免施工隊(duì)不懂、亂進(jìn)材料，必須是廠家承認(rèn)的材料，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)場。”在他看來，深圳依此標(biāo)準(zhǔn)建成的這條透氣型跑道“是中國第一條最環(huán)保的跑道”。包括各種投入資金在內(nèi)，其價(jià)格約為每平方米260元，“如果是混合型跑道，照此標(biāo)準(zhǔn)要400多元”。氣味評定進(jìn)入地方標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)委于2011年頒布了兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：《體育場地使用要求及檢驗(yàn)方法第6部分：田徑場地》(GB/T22517.6-2011)和《合成材料跑道面層》(GB/T14833-2011)。這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對于塑膠跑道中苯、甲苯和二甲苯總和、游離甲苯二異氰酸酯、重金屬四項(xiàng)指標(biāo)的最高限量作了規(guī)定。師建華透露，“國標(biāo)的環(huán)保指標(biāo)參照了室內(nèi)空氣標(biāo)準(zhǔn)，比室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)還嚴(yán)格。我們也調(diào)查了各個(gè)國家對塑膠跑道的要求，都是各自有物理性能方面的要求，沒有環(huán)保方面的要求。”受限于當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平，國標(biāo)的安全性指標(biāo)中僅指定了幾種重金屬，對于芳烴溶劑油、鄰苯類增塑劑、有機(jī)性的揮發(fā)物等未有涉及。“國標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)必須要提高，”師建華對北京晚報(bào)記者表示，“科技水平提高，對有害物質(zhì)的檢測手段也提高，一些有害物質(zhì)能夠被發(fā)現(xiàn)，這些都是必須進(jìn)行限量的。”而目前，塑膠跑道中的所有有害物質(zhì)尚“不能完全檢測出來”。此外，國標(biāo)最初主要針對運(yùn)動(dòng)員的比賽場地、訓(xùn)練場地以及體育類運(yùn)動(dòng)學(xué)校進(jìn)行訓(xùn)練的場地。“這類場地都是單獨(dú)的，離教學(xué)區(qū)很遠(yuǎn)，”師建華透露，“已經(jīng)曝光的劣質(zhì)跑道大多在相對封閉或較小的場地，使用者是學(xué)生，也需要有專門針對學(xué)校、幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)。”若完全按照國標(biāo)鋪設(shè)塑膠跑道，師建華認(rèn)為，“一定是合格安全的”。比國標(biāo)更進(jìn)一步，“運(yùn)動(dòng)場地現(xiàn)場氣味評定方法”作為附錄出現(xiàn)在深圳市目前試行的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)中。此評定方法對測點(diǎn)、評定人員、評定方法等作出了細(xì)致規(guī)定，指出評定高度宜距地面0.8米至1.2米，并對氣味做出了等級劃分，1至5級分別為“無氣味”、“有輕微氣味”、“有氣味，但無不適性”、“有不適氣味”、“有刺激性不適氣味”。低價(jià)競爭孕育劣質(zhì)跑道標(biāo)準(zhǔn)提升意味著成本增加。師建華透露，深圳明德實(shí)驗(yàn)學(xué)校的這條透氣型塑膠跑道，如果按照國標(biāo)鋪設(shè)，每平方米只需160元。有業(yè)內(nèi)人士透露，依據(jù)國標(biāo)鋪設(shè)塑膠跑道費(fèi)用區(qū)間為每平方米250元到300元，而“市場中很多報(bào)價(jià)是這個(gè)的一半。”北京晚報(bào)記者分別向三家塑膠跑道建設(shè)公司詢價(jià)，各家列出的價(jià)格區(qū)間為每平方米100元至200元以上不等。“我接觸到的客戶，80%至90%先問價(jià)，因?yàn)閮r(jià)格不夠低，丟過不少項(xiàng)目。”北京某塑膠跑道建設(shè)公司經(jīng)理表示。“有的公司送樣本時(shí)送的是好樣本，實(shí)際做的不是好東西，報(bào)價(jià)也低。”但靠低價(jià)“上位”的公司很多時(shí)候與暴利無緣。趙陽(化名)從業(yè)20年，剛?cè)胄袝r(shí)，原材料價(jià)低，每平方米跑道價(jià)格在240元至260元之間，“現(xiàn)在原材料貴了，報(bào)價(jià)卻普遍每平方米100多塊。”“油水不會很大。”從業(yè)十余年的李磊(化名)透露，“價(jià)格給得很低的，招標(biāo)價(jià)格也不會高，總承包商、分包商都要賺錢，報(bào)價(jià)低，利潤空間不會很高，所以現(xiàn)在無論鋪好跑道、壞跑道都是剛能維持生存。”某塑膠跑道施工單位負(fù)責(zé)人張遠(yuǎn)(化名)介紹，鋪設(shè)塑膠跑道時(shí)，施工方需在所有材料進(jìn)場后，先進(jìn)行小面積試鋪，據(jù)此作出樣品送檢。施工方在檢測合格后，才能大面積施工。但不少施工方往往不愿“浪費(fèi)時(shí)間”，提前開工。“根據(jù)國標(biāo)，樣品要在現(xiàn)場條件下放14天，施工有工期要求，14天可不短。”正因此，在施工過程中發(fā)現(xiàn)跑道有質(zhì)量問題的幾率并不大，“只有爆發(fā)了才能知道。”師建華估算，“目前環(huán)保、質(zhì)量都不行的跑道約占六七成，其中不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的占一半。”“現(xiàn)在出事的全是游擊隊(duì)干的”2001年，住建部(原建設(shè)部)頒布體育場地設(shè)施工程三種級別的專業(yè)承包資質(zhì)，明確規(guī)定各級資質(zhì)承包工程的范圍。2014年11月，住建部發(fā)布新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，取消體育場地設(shè)施工程專業(yè)承包資質(zhì)。修訂說明中稱：“體育場地設(shè)施工程不涉及建設(shè)工程的質(zhì)量安全，可通過行業(yè)自律加強(qiáng)管理，允許市場自由選擇。”“資質(zhì)取消了，全成游擊隊(duì)了，現(xiàn)在出事的全是無實(shí)力、無資質(zhì)，小游擊隊(duì)干的活兒。”身為公司負(fù)責(zé)人的趙陽稱，“以前有資質(zhì)的時(shí)候，一切全憑實(shí)力。現(xiàn)在工程質(zhì)量好壞根本不牽扯公司評級，因?yàn)闆]有評級”，“以前出了事，下個(gè)標(biāo)就不敢干了，也不會有人讓你干了，畢竟資質(zhì)不是按錢走，是按業(yè)績和質(zhì)量走”，而現(xiàn)在，“有的工程甚至什么都不要，分包給你，干完了就成。”趙陽稱，鋪設(shè)塑膠跑道涉及土方開挖等工程，“以前有資質(zhì)是我們公司自己做，或者請建筑公司做，我們出監(jiān)理，現(xiàn)在這類項(xiàng)目我們接不到了，建筑公司反過來把面層分包給我們做。”張遠(yuǎn)認(rèn)為，行業(yè)鏈條里位置的調(diào)換導(dǎo)致了亂象。“建筑公司不懂專業(yè)和技術(shù)，只是有實(shí)力招標(biāo)中標(biāo)，然后搞分包，沒有資質(zhì)約束。我起個(gè)營業(yè)執(zhí)照、買輛車就是一個(gè)公司，一個(gè)人就能干，行業(yè)門檻太低，容易渾水摸魚。”他的同行中有不少人原是施工隊(duì)長，“做過幾條跑道后，自己出來單干”。“甲方都圖便宜，分包的各層級都是要掙錢，只要不讓分包就能干出好活來。”更多的從業(yè)者期盼著新標(biāo)準(zhǔn)的出臺和行業(yè)洗牌。業(yè)內(nèi)人士稱，約20年前，“全國做這行的廠家不超過20家”。而據(jù)媒體報(bào)道，全國體育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會設(shè)施設(shè)備分技術(shù)委員會秘書長劉海鵬表示球盟會官方網(wǎng)入口，“2015年全國范圍內(nèi)新增了近3000家原料生產(chǎn)供應(yīng)商，這些小型作坊一年就占原有生產(chǎn)原料市場的50%或以上份額”。劣質(zhì)跑道屢被曝光至少給行業(yè)帶來了希望。“現(xiàn)在是黑夜，我們在等天亮，”師建華說，“各地都在準(zhǔn)備嚴(yán)管和制定標(biāo)準(zhǔn)，春天可能要來了。”本報(bào)記者 習(xí)楠 J237